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黨的十八大報告專門用一個部分對嚴明黨的紀律進行部署，并強調(diào)黨面臨的形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，越要維護黨的集中統(tǒng)一。提出紀律建設(shè)這個概念，在黨的全國代表大會報告中還是第一次。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強紀律建設(shè)的高度重視，表明了我們黨維護黨的集中統(tǒng)一的堅定決心。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

加強紀律建設(shè)是黨的各項事業(yè)取得勝利的重要保證

我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，我們黨一直高度重視黨的紀律建設(shè)。在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志鮮明地提出了加強紀律性、革命無不勝的著名論斷。改革開放初期，鄧小平同志深刻指出，我們這么大一個政黨，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。江澤民同志在黨的十五大報告中強調(diào)，全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，我們黨就能夠從勝利走向新的勝利。胡錦濤同志在十六屆中央紀委第六次全會上指出，如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙，就無法團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾去完成偉大的歷史任務(wù)。今年3月1日，習(xí)近平同志在中央黨校2012年春季學(xué)期開學(xué)典禮上明確指出，嚴明的紀律是維護黨的純潔性的有力保證，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要擔(dān)負起加強紀律建設(shè)的責(zé)任，嚴肅查處違反紀律的行為包括各類腐敗案件。建黨90多年的歷程充分證明，加強黨的紀律建設(shè)、維護黨的集中統(tǒng)一是我們黨的一大政治優(yōu)勢，是我們的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對四大考驗、四種危險，我們黨作為一個擁有8200多萬黨員的特大型政黨，如果沒有嚴格的紀律、統(tǒng)一的意志，只能是一盤散沙、一事無成，就不可能帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會的新勝利。加強黨的紀律建設(shè)，關(guān)系黨的集中統(tǒng)一，關(guān)系黨的建設(shè)科學(xué)化水平能否切實提高，關(guān)系黨的路線方針政策能否順利實現(xiàn)。只有大力加強黨的紀律建設(shè)、切實維護黨的集中統(tǒng)一，才能使全黨同志團結(jié)一致、攻堅克難，形成強大的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，才能擔(dān)負起團結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。

加強紀律建設(shè)，首先必須強化紀律意識

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。用通俗的話說，就是黨內(nèi)生活的各種規(guī)矩。黨章明確規(guī)定，黨員必須自覺遵守黨的紀律、維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。紀律意識是否牢固，是黨員干部能否遵守黨的紀律的先決條件。各級黨組織和全體黨員必須充分認識加強黨的紀律建設(shè)的極端重要性，切實強化紀律意識，增強遵守黨的紀律的自覺性。要高度重視紀律教育，把加強對黨員干部遵守紀律的教育作為一項重要政治任務(wù)，列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校教學(xué)計劃，使紀律教育經(jīng)?；⒅贫然?。要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨的各項紀律以及其他黨內(nèi)法規(guī)，了解掌握黨的紀律的具體內(nèi)容、基本要求和精神實質(zhì)，真正懂得哪些應(yīng)該做和哪些不應(yīng)該做，增強用紀律規(guī)范和約束自身行為的自覺性。要堅持正面教育與警示教育相結(jié)合、經(jīng)常性教育與集中教育整頓相結(jié)合、嚴格管理與解決思想問題和實際問題相結(jié)合，增強紀律教育的針對性和實效性。要把加強紀律教育和加強黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持不懈加強黨性鍛煉，始終站穩(wěn)政治立場，切實把黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉政紀律的各項規(guī)定轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范。

加強紀律建設(shè)，最重要的是嚴明政治紀律

政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向和政治路線，規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場的行為規(guī)則，是黨最重要、最根本的紀律。只有政治紀律嚴明，才能保證組織、經(jīng)濟工作、群眾工作和廉政等方面紀律的嚴明，才能確保中央政令暢通、維護中央權(quán)威。總的來看，當(dāng)前全黨遵守政治紀律的情況是好的，但也存在一些突出問題。比如，少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、路線和方針政策的重大政治問題上說三道四、我行我素；有的對中央的決策和要求陽奉陰違、另行其是；有的編造傳播政治謠言，丑化黨和國家形象，在干部、群眾中造成惡劣影響，等等。這些都是黨的政治紀律所不容許的。各級黨組織和廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照中央的要求，自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要準確把握和深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅決維護中央權(quán)威，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。要堅持正確政治立場和政治方向，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上頭腦清醒、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，自覺維護黨的形象，堅決反對自由主義，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參加各種非法組織和非法活動，決不允許編造和傳播政治謠言。

加強紀律建設(shè)，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)行紀律

紀律的效用取決于紀律的執(zhí)行力。抓好紀律的執(zhí)行，既是紀律建設(shè)的基本要求，也是檢驗紀律建設(shè)成效的重要標準。要經(jīng)常性地開展對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)各種違反紀律的行為和傾向，督促糾正整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，當(dāng)前特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)，加強監(jiān)督檢查，保證黨中央作出的各項戰(zhàn)略決策部署得到落實；加強對貫徹落實十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查長效機制，不斷提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。同時，還要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展和黨員思想狀況的變化，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，建立和完善有關(guān)黨的紀律的條例和規(guī)定，不斷增強黨紀黨規(guī)的統(tǒng)一性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。要按照紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外的要求，堅決反對和認真處理一切違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、破壞黨的紀律的行為，努力使黨的紀律真正成為全黨同志在任何時候任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀律。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做好表率，既要以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，又要堅持原則、敢抓敢管，擔(dān)負起本地區(qū)本部門嚴格執(zhí)行紀律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實增強紀律的執(zhí)行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。

（作者 肖云祥，系《中共中央紀律檢查委員會向黨的第十八次全國代表大會的工作報告》起草組成員）